產(chǎn)品滯銷、開工不足、出口受阻……一些重點(diǎn)行業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下遭遇困境，牽動(dòng)各方視線。
調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新、資金注入……一系列政策措施密集實(shí)施給眾多行業(yè)帶來(lái)變局，走勢(shì)扣人心弦。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最困難之年”已經(jīng)過(guò)半，從鋼鐵到裝備制造，從輕工到紡織，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)如今正面對(duì)怎樣的“冷暖”？如何在金融危機(jī)深化的陰影中“突出重圍”？
痛苦與希望同在 利潤(rùn)同比下降９７．２％！
看到這份中國(guó)鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)前５個(gè)月的“業(yè)績(jī)單”，不少人忍不住心頭發(fā)緊。比利潤(rùn)下降更讓人憂慮的，是鋼鐵業(yè)一系列既違背常規(guī)、又與當(dāng)前大氣候不符的矛盾和問(wèn)題依然屢見不鮮：前５個(gè)月，除了中國(guó)之外的世界主要產(chǎn)鋼國(guó)的粗鋼產(chǎn)量大幅下降３６％，只有中國(guó)同比增長(zhǎng)０．５４％。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，工業(yè)和信息化部發(fā)出了鋼鐵“限產(chǎn)令”，但５月份以后的粗鋼產(chǎn)量依然不斷增長(zhǎng)。
目前，中國(guó)鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能達(dá)１．５億噸以上，但３月份以后中國(guó)卻成為坯材凈進(jìn)口國(guó)，且凈進(jìn)口量呈上升勢(shì)頭；國(guó)家要求淘汰落后產(chǎn)能，但“落后”的長(zhǎng)材如今比“高附加值”的板材行情還要好……
“從目前情況看，今年上半年仍是我國(guó)鋼鐵業(yè)問(wèn)題和矛盾大暴露的階段�！碧m格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓說(shuō)，“鋼鐵業(yè)在６年的高速發(fā)展中積累了大量的矛盾和問(wèn)題，金融危機(jī)讓這些問(wèn)題更加充分地暴露出來(lái)�！�
與鋼鐵業(yè)的尷尬與頑癥相比，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中同樣舉足輕重的中國(guó)紡織業(yè)上半年則呈現(xiàn)出另外一種狀況：
一方面，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家居民購(gòu)買力大幅減少，今年上半年，我國(guó)服裝及衣著附件出口同比減少８．５％，紡織紗線、織物及制品出口同比減少了１５．２％；但“失之東隅，收之桑榆”，在外需疲軟的情況下，紡織業(yè)在內(nèi)需市場(chǎng)上“斬獲頗多”。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張延愷介紹，目前，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)的內(nèi)銷占７７％。
雖然不少外向型紡織企業(yè)陷入困境，但與此同時(shí)，占行業(yè)數(shù)量１／３的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。前５個(gè)月，紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)４２７億元，同比增長(zhǎng)１％�！斑@是中央一系列扶持政策作用的直接成果，也是行業(yè)果斷調(diào)整及時(shí)應(yīng)變的收獲。”張延愷認(rèn)為。
面對(duì)同樣的經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)，以汽車為代表的中國(guó)裝備制造業(yè)上半年的表現(xiàn)給了人們不少信心。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的相繼出臺(tái)實(shí)施，對(duì)裝備制造工業(yè)形成較為強(qiáng)勁的拉動(dòng)。３至６月份，我國(guó)汽車月產(chǎn)銷量均超過(guò)１００萬(wàn)輛，居全球首位。而農(nóng)機(jī)具、工程機(jī)械等行業(yè)也形成了較快的增長(zhǎng)，情況令人欣慰。
從前５個(gè)月利潤(rùn)看，建材行業(yè)增長(zhǎng)８．６％，電力行業(yè)增長(zhǎng)１４．６％，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降７７．９％，化工行業(yè)下降２５．４％，電子通信設(shè)備制造業(yè)下降４６．０％……
痛苦與希望同在，矛盾和變化交織。“雖然目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上企穩(wěn)回升，但一些重點(diǎn)行業(yè)在表現(xiàn)上依然參差不齊，說(shuō)明這些行業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不確定性�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家認(rèn)為。
矛盾不容忽視
對(duì)諸多行業(yè)而言，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)一方面是造成當(dāng)前困難的“罪魁禍?zhǔn)住�，另一方面卻是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的難得契機(jī)。
由于多方面原因，我國(guó)許多行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中積淀下來(lái)一系列深層次的矛盾和問(wèn)題。
在有色金屬、鋼鐵、紡織、船舶等行業(yè)，盲目投資導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)不合理，大而不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出。以汽車行業(yè)為例，雖然我國(guó)汽車產(chǎn)銷量躍居全球首位，但形成鮮明對(duì)比的是，２００８年世界前１０家汽車生產(chǎn)企業(yè)中卻沒有一家中國(guó)企業(yè)。
自主創(chuàng)新能力弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象在輕工、紡織等行業(yè)最為典型。我國(guó)是輕工產(chǎn)品和紡織品出口大國(guó)，但由于創(chuàng)新意識(shí)缺失，至今這些行業(yè)仍普遍從事貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值低；同時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)裝備也主要依賴進(jìn)口。
高耗能、高污染更成為一些重點(diǎn)行業(yè)的明顯差距。從單位產(chǎn)品能耗和資源利用率角度看，與先進(jìn)水平比，我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗高１５％，火電供電能耗高２０％，水泥綜合能耗高２３．６％。
除了共性問(wèn)題外，其他一些弊端同樣不容忽視：鋼鐵、有色金屬行業(yè)原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口；電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人；機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)制造水平落后等等。
“事實(shí)上，在金融危機(jī)的背景下，這些矛盾越發(fā)凸顯�？梢赃@樣說(shuō)，目前處境困難的行業(yè)往往是早期矛盾積淀最深、問(wèn)題最多的行業(yè)�！眹�(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心咨詢部部長(zhǎng)張春曉認(rèn)為。
針對(duì)中國(guó)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院在年初連續(xù)密集出臺(tái)了鋼鐵、汽車、裝備制造、船舶、有色金屬、電子信息、輕工、紡織、石化、物流等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，旨在破解難題，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的變化。涉及范圍之廣、工作力度之大、決策效率之高，都受到前所未有的關(guān)注。人們注意到，這些政策措施受到業(yè)界的廣泛歡迎與好評(píng)，并正在為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力與活力，一些行業(yè)正在逐步見到成效。
但必須要看到，振興規(guī)劃是逐步實(shí)施的，效果也不可能立竿見影，一些行業(yè)面對(duì)的“陣痛”仍將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。這些行業(yè)只有主動(dòng)順應(yīng)并積極調(diào)整，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
行業(yè)振興可期
未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，一些重點(diǎn)行業(yè)將呈現(xiàn)出怎樣的走勢(shì)？
“從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。”清華大學(xué)高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為。
作為經(jīng)濟(jì)冷暖重要風(fēng)向標(biāo)的發(fā)電量向人們傳遞了這種變化：６月份，全國(guó)發(fā)電量轉(zhuǎn)“負(fù)”為“正”，同比增幅達(dá)到３．５９％�！暗�，高溫天氣所帶來(lái)的用電量的突然增加，也讓我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷顯得更加困難。”也有學(xué)者認(rèn)為。
值得注意的是，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍面臨不少困難的時(shí)期，一些調(diào)整較快的行業(yè)無(wú)疑表現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。
“在國(guó)家政策引導(dǎo)下，中國(guó)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正發(fā)生深刻變化，目前行業(yè)集中度逐漸上升，龍頭企業(yè)憑借資金、規(guī)模和客戶優(yōu)勢(shì)將獲得更高的增長(zhǎng)速度。”張延愷說(shuō)。
根據(jù)判斷，下一步，衣著類內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模不會(huì)出現(xiàn)萎縮，而在國(guó)際市場(chǎng)上，由于中國(guó)紡織品更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)份額將不降反升。
尚未循政策和市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)整到位的鋼鐵行業(yè)，則有可能在全年步履沉重�！朵撹F產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的今年粗鋼產(chǎn)量目標(biāo)是４．６億噸，但按照１－６月日產(chǎn)鋼１４５萬(wàn)噸計(jì)算，全年產(chǎn)鋼將接近５．３億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)劃目標(biāo)。盡管４月中旬以后國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格有所反彈，但中鋼協(xié)認(rèn)為，因產(chǎn)能釋放較快、出口大幅減少、原燃材料價(jià)格上漲等因素的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然嚴(yán)峻。
電子信息產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)也引人關(guān)注。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從前５個(gè)月的運(yùn)行情況看，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)下行趨勢(shì)明顯。雖然最近三個(gè)月有積極變化，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，下一步，仍將繼續(xù)低位調(diào)整。
其他一些行業(yè)，如裝備制造、船舶工業(yè)、輕工、石化和有色金屬產(chǎn)業(yè)等，基本走勢(shì)雖然與宏觀經(jīng)濟(jì)大致吻合，但受各自領(lǐng)域特殊因素的影響，在表現(xiàn)上也各具特點(diǎn)。
社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所有關(guān)專家說(shuō)，總體上看，目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已在企穩(wěn)回升。從利潤(rùn)方面看，雖然１至５月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降２２．９％，但降幅較１至２月縮小１４．４個(gè)百分點(diǎn)。從出口情況看，６月份我國(guó)出口同比仍在下降，但環(huán)比增長(zhǎng)了７．５％。全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果也顯示，二季度全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)均比一季度有所回升。
“隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步向好，調(diào)整和振興行業(yè)規(guī)劃的進(jìn)一步落實(shí)，經(jīng)過(guò)磨難的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加美好的明天�！鄙鲜鰧＜冶硎尽� |
