據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月29日9時(shí)，今年以來(lái)全國(guó)共有28個(gè)省(區(qū)、市)遭受洪澇災(zāi)害，累計(jì)農(nóng)作物受災(zāi)8858千公頃，受災(zāi)人口1.35億人，因?yàn)?zāi)死亡968人、失蹤507人，倒塌房屋88.7萬(wàn)間，提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾990萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失1810億元。今年的洪災(zāi)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，其規(guī)模僅次于1998年特大洪災(zāi)。就鋼材市場(chǎng)而言，水災(zāi)不利于受災(zāi)地區(qū)的鋼材消費(fèi)，但后期災(zāi)后重建工作對(duì)鋼材消費(fèi)量的增加還是可以期待的。筆者現(xiàn)結(jié)合1998年洪災(zāi)的情況，就今年災(zāi)后重建工作對(duì)鋼材消費(fèi)的拉動(dòng)作用加以簡(jiǎn)要探討。
一、今年水災(zāi)規(guī)模和1998年洪災(zāi)對(duì)比
從已公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年水災(zāi)規(guī)模要小于1998年的洪災(zāi)。從直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，今年損失1810億元，相當(dāng)于1998年70.95%（見(jiàn)圖1），從倒塌房屋的數(shù)量來(lái)看，今年的規(guī)模相當(dāng)于1998年的12.95%，另外從農(nóng)田受災(zāi)面積來(lái)看，今年受災(zāi)面積相當(dāng)于1998年的39.7%。以上數(shù)據(jù)顯示今年的洪災(zāi)規(guī)模相對(duì)于1998年還是要小一些的，這就意味著災(zāi)后重建工作對(duì)鋼材的需求將要小于1998年的水平。
二、從新增固定資產(chǎn)投資額來(lái)推算鋼材消費(fèi)量
先看看1998年洪災(zāi)對(duì)固定資產(chǎn)投資額的拉動(dòng)作用。1998年全社會(huì)固定投資額為2.84萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額為2.25萬(wàn)億元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額為5915億元。為推算1998年洪災(zāi)對(duì)固定投資的拉動(dòng)作用，主要看1998年當(dāng)年比1997年的固定資產(chǎn)投資額新增的量。從圖2可看出，1998年前國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資額同比增量是逐年減少的，但在1998年出現(xiàn)了明顯增加，由此可以認(rèn)為該增量主要是洪災(zāi)災(zāi)后重建工作帶動(dòng)的。從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額變化情況可看出，1998年投資額總量比1997年增加了1670億元，相當(dāng)于直接經(jīng)濟(jì)損失的65.46%，利用該比例推算出今年水災(zāi)可能拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資額總量增加1185億元。
為了從固定資產(chǎn)投資額來(lái)推算鋼材消費(fèi)，筆者分析了1996年至今國(guó)內(nèi)億元固定資產(chǎn)投資額對(duì)粗鋼消費(fèi)量的變化情況，見(jiàn)圖3。從圖3可看出，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資億元耗鋼量在逐年下降，近幾年下降尤為明顯，這主要是通貨膨脹因素的影響。2009年億元投資耗鋼量為2812噸/億元，筆者估算2010年該值為2750噸/億元左右還是比較合理的。由此可測(cè)算出新增的1185億元固定資產(chǎn)投資將拉動(dòng)粗鋼消費(fèi)326萬(wàn)噸。
三、從洪災(zāi)規(guī)模來(lái)推算鋼材消費(fèi)量
現(xiàn)筆者從洪災(zāi)的規(guī)模來(lái)大致推算鋼材消費(fèi)量，認(rèn)為洪災(zāi)規(guī)模的大小與鋼材消費(fèi)的多少是成正比的。盡管該推算方法仍然沒(méi)有考慮更多細(xì)節(jié)的因素，比如橋梁受損數(shù)、公路受損數(shù)、房屋受損數(shù)等，畢竟與1998年相比還是有一定的差別。
為了更好的測(cè)算今年洪災(zāi)對(duì)鋼材消費(fèi)的拉動(dòng)作用，先參考1998年洪災(zāi)的情況。從圖4可看出，1998年洪災(zāi)并沒(méi)有對(duì)當(dāng)年的鋼材消費(fèi)產(chǎn)生直接的拉動(dòng)作用，而是體現(xiàn)在1999年，這說(shuō)明災(zāi)后重建對(duì)鋼材消費(fèi)的拉動(dòng)有一定滯后性。從年同比增量來(lái)看，1999年粗鋼消費(fèi)量較1998年增加了823萬(wàn)噸，考慮到其它因素的影響，預(yù)計(jì)1998年洪災(zāi)對(duì)粗鋼表觀消費(fèi)量的拉動(dòng)在700萬(wàn)噸左右。
洪災(zāi)規(guī)模的對(duì)比主要從直接經(jīng)濟(jì)損失的角度來(lái)考慮。從直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，今年損失1810億元，1998年損失2551億元，從金額來(lái)看今年的規(guī)模相當(dāng)于1998年70.95%。但是，再推算該值對(duì)粗鋼消費(fèi)的拉動(dòng)作用時(shí)必須考慮物價(jià)因素，因此引入固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)。從圖5的FAI價(jià)格指數(shù)以及以1998年為100折算后的FAI價(jià)格來(lái)看，2010年的固定資產(chǎn)價(jià)格相當(dāng)于1998年的1.3627倍，這也就意味著今年1810億元的損失相當(dāng)于1998年的1328億元（=1810億元÷1.3627），故今年水災(zāi)規(guī)模相當(dāng)于1998年洪災(zāi)的52.07%（=1328億元÷2551億元）。由此通過(guò)洪災(zāi)規(guī)模推算出今年水災(zāi)對(duì)粗鋼消費(fèi)量的拉動(dòng)在364萬(wàn)噸左右，即52.07%×700萬(wàn)噸（1998年洪災(zāi)對(duì)粗鋼消費(fèi)的拉動(dòng)）。
綜合以上兩種推算方法來(lái)看，今年水災(zāi)對(duì)粗鋼消費(fèi)的拉動(dòng)估計(jì)在300~400萬(wàn)噸，總體而言對(duì)鋼材消費(fèi)的直接拉動(dòng)作用并不大。然而，我們應(yīng)該考慮到以上的推算只估算了洪災(zāi)對(duì)今明兩年鋼材消費(fèi)的拉動(dòng)情況，在實(shí)際中災(zāi)后重建工作的部分項(xiàng)目可能會(huì)持續(xù)2~3年以上。而且考慮到之前的災(zāi)后重建工作的案例，水災(zāi)的災(zāi)后重建很可能以建設(shè)新城鎮(zhèn)、新道路體系的方式重新規(guī)劃，還有新建項(xiàng)目肯定會(huì)加大鋼材的使用量以確保質(zhì)量，故這對(duì)固定投資的拉動(dòng)作用可能要強(qiáng)于1998年的水平。筆者預(yù)計(jì)，今年水災(zāi)對(duì)粗鋼消費(fèi)的拉動(dòng)作用可能是推算值的1.5~2倍，即450~800萬(wàn)噸的水平，這對(duì)鋼材價(jià)格還是比較利好的。