| 全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、九三學(xué)社中央副主席、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗昨日作客中國證券網(wǎng)縱談兩會熱點。賀鏗認為，明年上半年宏觀經(jīng)濟走勢有望回暖。 賀鏗表示，今年經(jīng)濟困難的主要原因在于居民消費不足，應(yīng)該把就業(yè)問題擺在政府工作的首要位置，同時須警惕今年通貨緊縮風(fēng)險。 去年11月經(jīng)濟已見底 對于當前宏觀經(jīng)濟的走勢，賀鏗認為，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，去年11月份經(jīng)濟應(yīng)該已見底。 但是見底并不意味著“V”型反轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)，他認為，經(jīng)濟復(fù)蘇的時間會比較長，可能像股市一樣震蕩一段時間。賀鏗介紹說，中國經(jīng)濟去年的下滑主要是緣于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從十年前開始施行積極財政政策，投資份額加大，消費份額越來越小。此外，很多行業(yè)存在畸形發(fā)展，比如鋼鐵、汽車等。總體上看，一方面是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，這個結(jié)構(gòu)要調(diào)整起來，不可能期望在幾個月內(nèi)經(jīng)濟就會大功告成。 賀鏗判斷，明年上半年我國經(jīng)濟有望回暖，而如果政策搞得好，今年下半年就可能出現(xiàn)回暖。“大家共同努力，理想的話明年上半年會逐漸好轉(zhuǎn)。總的來說，我們經(jīng)濟增長速度還是比較快的，今年保不了8，保7總可以！這是我對形勢的看法。” 賀鏗認為，今年的經(jīng)濟確實會遇到許多困難，最重要的是需求不足，尤其是居民消費需求不足，這是經(jīng)濟保8能不能實現(xiàn)的一個關(guān)鍵問題。他提出了擴內(nèi)需的三個建議：“第一，想辦法增加就業(yè)，支持中小企業(yè)首先要看能不能吸納就業(yè)，產(chǎn)品有沒有前途，就業(yè)者多了，至少一部分老百姓的收入就會有保障；第二，千方百計讓農(nóng)民和城市低收入者收入有增加；第三，對于農(nóng)村低收入者社會保障做到應(yīng)保盡保，基本的社會保障有了，收入也有增加，人們才愿意消費。” 提醒警惕通貨緊縮風(fēng)險 與許多對于通貨緊縮保持樂觀的人士相比，賀鏗更加擔憂通貨緊縮的威脅。他說：“中國的經(jīng)濟要能夠很健康的發(fā)展，需要3%-5%的通貨膨脹率。雖然現(xiàn)在還不能說出現(xiàn)了通貨緊縮，但是這個問題我很擔心。如果出現(xiàn)通縮，保8可能就會更困難。” 不過，賀鏗也表達了樂觀的一面。他認為，從這次兩會來看，特別是從人大各個省代表團里各地領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言情況看，大家對保8的信心很足。“因為他們投資熱情很高，投資增速很快的話，通貨緊縮可能性就會降低。” 賀鏗預(yù)測，如果情況理想，今年全年CPI有可能達到2%。“上個月同比降低了1.6%，因去年的CPI是前高后低，所以今年上半年的CPI會較低，對下半年來說，如果經(jīng)濟運行情況平穩(wěn)，CPI會比較正常。” 稅制改革要解決稅負公平 今年政府工作報告中提出，實行結(jié)構(gòu)性減稅，采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民的稅負，促進企業(yè)投資和居民消費。 由此，各方減稅擴內(nèi)需的呼聲四起，但賀鏗則明確反對大幅度減稅。他表示，當前我國大幅度減稅是不合適的。首先，因為與很多國家相比，我國稅負不高，不管是個人所得稅還是企業(yè)所得稅都不高；第二，現(xiàn)在刺激經(jīng)濟發(fā)展需要用錢的地方很多，錢主要從稅負里來，沒有一定的稅收，國家也拿不出錢來解決一些必須解決的問題。 賀鏗說，“大家很關(guān)心個稅起征點是不是要提高，我覺得現(xiàn)在不是討論這個問題的時候。月收入2000元的居民，平均每年每人的收入是13700元，而我們調(diào)查農(nóng)民的純收入和城市居民的收入加起來平均算起來9000元錢不到。將來物價高了，收入水平提高了，那時個稅起征點肯定要調(diào)，現(xiàn)在收入增長阻礙因素很多，物價水平趨向通縮，這時要上調(diào)個稅起征點沒什么道理。” 但賀鏗認為財稅制度必須要改革。“現(xiàn)在稅制改革的重點是要解決稅負公平的問題，要使得稅負比較合理。” 保就業(yè)是首要問題 在訪談中，賀鏗始終強調(diào)保就業(yè)的重要性，甚至認為這比保8更重要。“保8主要是保民生、保就業(yè)，當前如果說有很多焦點矛盾的話，我覺得就業(yè)問題是主要問題。要保就業(yè)就必須有一定的經(jīng)濟增長速度，所以說保8和保民生的交匯點就是就業(yè)，就業(yè)我認為是首要的。” 賀鏗說：“只要居民的消費能好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟就能增長，而經(jīng)濟增長的條件是居民收入預(yù)期比較好，有收入預(yù)期的話，就業(yè)的形勢就一定比較好。這些工作做得比較好，CPI應(yīng)該說不會降得很厲害，也就是不會出現(xiàn)通貨緊縮。如果說就業(yè)很難，收入預(yù)期不好，消費市場就會緊縮，物價就上不去，所以還是把保就業(yè)放在首位對經(jīng)濟增長更好一些。” 他建議，對于就業(yè)的情況，希望各級政府思想要有轉(zhuǎn)變，不要光為了保8，應(yīng)該為民生想得更多，為就業(yè)想得更多，這樣可能對保8更好一點。 房地產(chǎn)形成局部泡沫 賀鏗認為，房地產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)一些不正常現(xiàn)象，即形成了局部泡沫，判斷依據(jù)是房價跟居民收入水平不一致。“北京四環(huán)以內(nèi)房價都是2萬每平方米以上，買100平方就是200萬元，像我這樣的收入也買不起房子，這就不正常。房地產(chǎn)是一個民生行業(yè)，滿足不了民生的需要就是不正常，這種局部泡沫應(yīng)該慢慢消失到一個合理價格區(qū)位，房價高主要因為地價高，政府不能把財政收入來源放在買房人的頭上”。 對于房地產(chǎn)商綁架了銀行，也綁架了地方政府的政策的說法，賀鏗說，“這個問題是存在的，我過去說房地產(chǎn)存在兩個團，一是炒地團，一是炒房團，用‘炒’字的地方就充滿著投機，充滿著投機就充滿著危險，這是要解決的。”他表示，對炒房所得，應(yīng)該征收高額稅負，而地方政府的土地轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)入中央財政，只要解決了這兩個問題，房地產(chǎn)可能就會健康發(fā)展。 |